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六、深具古風的台北府城

 

發展台北港

發展台北港 淡水捷運到八里

聯合報╱記者吳文良/八里報導】2009.12.27

台北縣八里鄉要有捷運!因應台北港未來發展和八里觀光遊憩需求,縣府計畫在八里地區建捷運系統,交通局已規畫「淡水─八里」及「八里─五股」兩路廊,29日(周二)晚上7時將在八里鄉文化活動中心召開說明會。

交通局長林重昌表示,縣府積極推動台北港特定區及周邊地區都市計畫,未來八里地區將朝多元化發展,亦可能配合發展觀光遊憩,與周邊鄉鎮相輔相成,會吸引眾多人潮前往工作、洽公或遊憩。

林重昌說,綜合現階段與未來的問題,縣府希望透過大眾運輸服務的改善解決當地交通課題,同時改善居住品質,進而促進地方發展;八里地區設置捷運系統的可行性,包括研議現有捷運系統延伸、擴大捷運系統服務範圍,或其他獨立系統等方案。

交通局軌道工程科長金肇安指出,依區位、交通特性及地形條件,這裡捷運路網將區分成「淡水─八里」、「八里─五股」兩路廊;淡水至八里路廊擬從淡水捷運站延伸沙崙路、漁人碼頭,再往南與計畫興建的淡江大橋共構;跨越淡水河後經十三行博物館、商港路後,往北於臺北商港內設終點站,全長約5.1公里,預定於八里鄉轄內設3座車站。

金肇安說,八里至五股路廊考量八里、五股交通以淡水河左岸的省道台15線(龍米路)及八里─新店快速公路(台64線)為主要連絡通道,在考量運輸需求、地形環境及經濟因素後,建議開闢「快捷公車」由台北港特定區出發,經省道台64線連接至五股轉運站。

林重昌表示,兩條路線都還沒有定案,但縣府希望能多聽取地方的意見,因此請民眾屆時踴躍參加說明會。

  

        十九世紀中葉(一八四0年)以後,面對著列強一波波的軍事威脅與貿易開放的要求,滿清政府不得不進行一連串制度的變革與國防的建設以求自保。先是在英法聯軍之後(一八五七至一八六 0年),中國被迫開港,其中影響臺灣最大的是台南和淡水的開港。由於淡水的開港,於是有新式貿易制度的建立,改變了臺灣傳統農商的社會型態。後來,又因牡丹社事件(一八八四年),滿清政府被迫派遣大員沈葆楨到臺灣來增強防務,於是有臺灣北部海防的加強與台北府城的興建。同時,滿清政府為因應紛至沓來的挑戰,於是有自強運動的展開,最能代表這項實務工作的是劉銘傳治台期間在台北地區從事的一些西化建設。因此,新式貿易制度的建立、台北府城的興建和台北西化建設的推展,迫使台北地區的政經和社會等環境產生徹底的改變。

(一)開港後的社會變遷
  台灣一經開港,由於外商的正式進入台灣,擴大了臺灣對外的貿易出口量,以及通商的貿易地區,同時也對臺灣原有的經濟制度和貿易方式產生極大的衝擊。如樟腦專賣制度的轉變和商品製造過程的規格化等即是。
  這時,臺灣稻米的生產,僅供自給自足,糖和茶的生產量突告增加,樟腦也因外人的大量需求,而增加生產量。而在台北地區,最明顯的是,茶葉和樟腦已成為洋商操控的經濟性產品。以烏龍茶來計算,自一八七二年(同治十一年)至一八九四年(光緒二十年),輸出量約增加七倍的數目。以樟腦輸出量來計算,自一八六八年(同治七年)至一八九四年(光緒二十年)則增加數目約三點六倍。
  近代外國人進入台灣從事貿易活動,最早的人是英國的駐台領事郇和,他於一八六一年(咸豐十一年)至打狗(今高雄市)調查臺灣的產業。約在同時,又有甸德和怡和洋行所屬的快船來淡水進行貿易的輸出入業務。有時,洋行也採用買辦方式,利用本地有商業經驗者,來直接控制本地的生產者。由於外國洋行的不斷發展,來北部地區從事貿易的商館日多。直到十九世紀末年(日治時期),尚有寶順、德記、水陸、和記、怡和、嘉士等六大洋行。
  由於洋商貿易的不斷發展,造成原有郊商的逐漸沒落,艋舺的泉郊、北郊以及大稻埕廈郊合作自保即是實例。然而郊商本身的墮落亦是郊商衰微的主因。如郊商踵事奢華、重利盤剝、劣貨欺人、販售禁品、刻薄巧詐、放任子弟、結納胥吏、析產分夥、興訟不已等均是。
  傳統郊商的經營方式大部分是家族式或是少數人合股來經營企業,無法像西方公司制度的累積資金,擴大營業範圍。再加上傳統郊商的觀念保守,安於現狀、知識落後,要使郊商具有挑戰力是極其困難的。從此洋行與本地的買辦遂代替郊商在台北地區貿易的地位。

(二)從水田中矗立起的台北城
  今日的台北市是臺灣的首善之區,也是國際有名的大都市。這在一百年前,當台北府城建立時,已看到它的雛型。在一八六0年代(同治)以前,台北近郊便已發展出三個大街市。一個是新莊,一個是艋舺,另一個是大稻埕。當台北府城要興建時,經過一番研討後,遂決定在艋舺和大稻埕兩個大街市之間,連起了台北府城。
  艋舺原只是淡水河邊從事漢「番」交易的「蕃藷市」。及一七四0年(乾隆五年)艋舺龍山寺落成,逐漸成為三邑移民的信仰中心和同鄉會公館的所在地。到了一八二五年(道光五年)艋舺成為臺灣北路與軍事的中心,由於漢人移民日漸增加,逐步侵占原住民的土地,迫使番社急速讓出台北平原遷入山區。其後人口聚集,商船往來約在一八五三年(咸豐三年),可稱得上是艋舺最興盛的時期。不過,曾執台北最大街市的艋舺,卻因藍靛輸出的減少,米糧的輸出不力下步上了衰微。
  大稻埕最早有商店出現,是在一八五一年(咸豐元年)。林藍田因躲避海盜洗劫,從基隆逃到大稻埕來建立一小商店,稱為「林益順」。兩年後(一八五三年)艋舺地區的泉州人在移民械鬥中失敗,由郊商林右藻帶領,輾轉遷到大稻埕,在林藍田店鋪對面建立起三個商店,並組成了廈郊「金同順」。由於多位郊商的投入開發,便陸續在附近紛紛建立起商店,即形成今日迪化街的「中街」。一八五九年(咸豐九年)他們重建的城隍廟在中街以南落成,街肆延長至城隍廟前,出現「南街」。後因南邊多沼澤濕地,不易開發,便繼續朝北,發展出「中北街」、「普願街」和「杜厝街」,越來越興盛。再加上開港後外國洋行在沿著淡水河岸建立洋樓,貿易更加發達。直到十九世紀末年(清末到日治初),貿易額占全台的首位。
  台北府城,位於艋舺以東,大稻埕東南,在圍繞的府城城牆之內,通稱為「城內」,是繼艋舺和大稻埕之後發展的市區。約在一八七五年(光緒元年),沈葆楨為加強處理臺灣防務以及開山撫番事宜,並奏上「台北擬建一府三縣摺」。後為朝廷允准,於次年(一八七六年)獲准設立。
  台北設府後,台北府的知府尚駐在竹塹(新竹),直到一八七九年(光緒五年)實行淡水、新竹分治,台北府的知府陳星聚才正式在台北就任。當時陳星聚立即公佈一張招建告示,大抵上決定了新府城城基和街道的位置。不過,台北府城位在艋舺和大稻埕之間的一片水田上,築城和招建的工作都很難進行。
  一八八一年(光緒七年)岑毓英擔任福建巡撫,他除了督辦臺灣防務外,還督促陳星聚積極進行築城工作。但岑毓英回中國大陸後,被任命他調,臺灣的一切政事,遂由台灣道劉璈主持,劉璈一到台北就更改了岑毓英的規劃藍圖。據說岑毓英在規劃台北府城時,他的風水觀是以恆常不動的北極星作為建城工程的基準點,使南北軸線有所依據,因而形成方形城池、城開四門、十字形街道,重要軸同為南北向的城市。
  後來接手的臺灣道劉璈,是屬於「巒頭學派」的風水觀擁護者,以山勢的走向作為建城參考。他更改城牆的方向,使北城牆後方有七星山可倚靠,而保留城內已有建設,於是台北城的面貌遂不同往昔,周徑改成一千五百餘丈。台北城自一八八一年(光緒七年)籌劃,翌年興工(一八八二年),而約於一八八四年(光緒十年)竣工。

(三)模仿西洋建設下的台北
在台北府城建築前,艋舺和大稻埕大致上均已開發到飽和階段。而城內地多水田,只有田寮、竹圍等點綴在其間。早期僅有零星街道和商店的開發。一八八四年(光緒十年)台北府城完工,官衙、廟宇依次興建,人口才逐漸增加,城內也益形繁榮。
台北府城的發展,到了劉銘傳向清廷請求臺灣建省後,又進入一個新的時代。一八八五年(光緒十一年)劉銘傳授命為臺灣巡撫,計劃將台北建為商業都市,於是一面建造鐵路,以通基隆和省城(原在彰化縣),一面整頓大稻埕,擴充城內建設,設計新市街。
在大稻埕,劉銘傳大事擴張生產組織與規模,使大稻埕成為茶葉的國際貿易市場。他又大興土木,修建市街,藉以招徠外國商人,該區南部市街如建昌街、六館街和千秋街陸續建立,並指定這幾條街為外僑居住區。尤其是鐵路的建造,不僅拓展臺灣交通發展的領域,也促使台北成為南北交通的控制中心。從一八八七年(光緒十三年)起,鐵路以大稻埕為起點,開築通往基隆、新竹的鐵道分別在一八九一年(光緒十七年),一八九三年(光緒十九年)完成。此後貨物逐漸改由基隆進口,以鐵路運銷各地。
在城內,建設的情形,比起大稻埕來說,更有成果。劉銘傳為突顯其政治中心的地位,從江浙地區的富商巨賈募集資金創設「興市公司」,大量的建築店鋪。為謀取地方的繁榮,並從事築路、建街,於是石坊街、西門街、新起街等新興市街便陸續出現,並且使大稻埕、艋舺和城內逐漸聯成一氣。後來,劉銘傳又於一八八七年(光緒十三年),自上海購入人力車150輛和馬車若干輛,行駛於三市街之間,以便利交通。從一八八八年(光緒十四年)起城內初設電燈,除重要衙門外,西門街等處也有路燈的設置,但民間使用電燈的情形並不普遍。另外,也督辦商家廣達溝渠,保持環境衛生,改善飲用水,減少傳染病,並自國外輸入壓路機,以便道路修築,一時交通便捷,市容整齊,曾有「小上海」之美譽。

◎想一想,做一做 :
1、清末國力衰頹,被迫開港,台灣也在這樣的情勢下,面臨何種變遷?在淡水河畔的大稻埕(今迪化街)是否可找到外力介入的遺跡?
2、請抽空做一趟「台北府城之旅」繞行今日忠孝西路→中華路→愛國西路→中山南路,請問可以找到那幾座城門?其中那一座因仍保持原貌,列為一級古蹟?



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